“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”，即使是在今天，透过北宋词人柳永的词作也不难感受出杭州在当时的兴盛景象。自古以来，地理位置优越的杭州就是著名的大都市，风景秀美，人文汇聚，经济昌盛，生活优渥。

如今，素有“人间天堂”美誉的杭州，凭借在环境、资源等方面得天独厚的优势，在智慧城市建设领域起到了良好的示范作用。而作为国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区，杭州高新区（滨江）多年来将“产业引领、创新驱动、产城融合、民生优先”战略作为牵引，持续以数字化手段发展高科技、实现产业化，助力杭州实现智慧化科技新城建设目标。

在杭州高新区（滨江）的数字化建设中，由新华三集团打造的“滨江区一体化智能化公共数据平台”在城市运营理念的创新思路实践上，获得了业界的广泛认可。

一体化智能化公共数据平台撬动城市发展

数字化转型的大潮下，滨江区政府在思想和实践中积极拥抱变化，借助数字化手段实现城市治理创新，有效的打破了数据孤岛，实现了对数据的合力管理和运营，真正掌握了数字政府时代的“流量密码”。

在城市治理过程中，滨江区与新华三集团共同打造了杭州市滨江区一体化智能化公共数据平台。作为“数智滨江”的通用支撑，平台以一体化建设和运营方式实现基础设施资源集中供给，数据资源全面汇聚、整合及开放共享，通用组件模块集约开发与共享调用，全方位安全保障及多层次一体化运维管理，赋能社会治理、民生服务、经济发展等领域，支撑政府各领域快速取得改革成效。

据统计，一体化智能化公共数据平台通过对数字资源的一体化生产、一体化供给、一体化运维，避免了城市治理过程中的重复建设和分散运营，每年为滨江区节约重复建设成本约3000万元，整体工作效率提升约30%。

广泛运用先进技术，突破智慧管理运营瓶颈

在各个城市高速发展的今天，想要因地制宜的实现城市数字化治理，自然离不开对行业前沿理念和先进技术的灵活运用，这也就对新华三集团在助力滨江区达成数字化转型的过程中提出了更高的要求。新华三在滨江区一体化智能化公共数据平台中以数字孪生、人工智能、大数据等关键技术上的长期积累，针对滨江区日常治理中的主要痛点定制了具有针对性的建设方案。

为了解决建设过程中运营和企业数据孤岛带来的挑战，新华三集团采用滨江区全域数据资源全量编目、全量采集、全量治理、按需开放的方法，确保所有城市数据汇聚在同一数据池中，在数据使用上做到高效共享，破解数据运营过程中的“孤岛化”。

在构建灵活运营策略的过程中，新华三集团从运营机制和技术两个维度双管齐下，打通全部运营流程，确保运营机构和运营平台的一体化，高效协作，资源互通。

新华三集团还通过设立完备的、政企合一的组织架构，达到平台规划、建设、运营等阶段中人力资源的有效衔接、整体思路的统一延续，将具体运营过程中的各个环节进行串联，实现对平台建设的集中管理。

在数据流运营管理环节，新华三集团帮助滨江区建立了运营驾驶舱，能够实时监测数据从汇聚到开放使用的全流程，并配置了多种运营算法模型来预判数字资源的需求及使用趋势，有效提升了数据的实时监测能力，缓解了创建预测性决策不足的痛点。

“一体化”社区运营策略改善民生

依托于滨江区一体化智能化公共数据平台，新华三集团面向全域未来社区建设推出了杭州高新区（滨江）数智社区一体化平台，为滨江区下各个社区建设带来了质的改善，为市民安居乐业做出了坚实保障，并成为了其他省、市、区参考借鉴的模板。在平台数字化能力的支撑下，滨江区缤纷未来社区建设获得了浙江省委书记及其他省市区领导的高度肯定。此外，杭州市滨江区建管中心也通过数字化的方式为市民提供了便捷的城市服务，提升了市民的“幸福感”。

杭州高新区（滨江）数智社区一体化平台-七甲闸社区

数智社区一体化平台以一体化、利旧集成、节约高效为原则，以可看可用、一屏总览、一网统管、一键智达为建设目标。在平台数据体系、应用支撑引擎、生态协同套件三大核心能力的助力下，滨江区对全域62个社区的治理和服务实现了全面的数字化转型和各级业务、数据的协同。数智社区一体化平台以治理和服务两个端口为核心入口，其中治理端又涵盖决策分析和工作处置两大模块，以五大主要功能页面覆盖了日常城市治理当中的七大应用场景。服务端则面向居民提供了一个在线反馈、社区服务获取的便民渠道，以数据能力将城市治理流程进行了全面规范化。

杭州高新区（滨江）数智社区一体化平台应用模块

在缤纷未来社区的建设上，社区结合数智社区一体化平台以爱老护老、交通治理管控等日常生活场景为重点开展工作。平台通过策划“政策找人”、“人找政策”两大板块，帮助老人能够切实享受到国家政策福利；还通过对用水、用电、门磁数据碰撞分析，及时发现老年人活动异常情况，实现对老年人群体的智慧化守护。

具体到日常交通治理和管控方面，社区以“通”“堵”两手抓为核心策略，一方面在常规公交通行的基础上开通社区定制公交，通过制定平台机制最大化利用社区内停车位、充电站资源，为社区居民的出行打开“通”路，一方面借助平台的数据能力对社区内的电动车在通行和停放等方面进行合理管控，缓解交通压力并杜绝安全隐患，解决了电动车日常治理中的一大“堵”点。

同时，杭州市滨江区建管中心也利用数智社区一体化平台向业主交付了首批电子购房协议书，协助建管中心从过往的碎片式管理向全周期数字化管理迈进，并不断完善管理体系和服务能力的现代化，更好的解决日常治理难题的同时也为市民带去了极大的便利。

杭州高新区（滨江）安置房建设安置全流程智慧监管平台——应用场景

后续，数智社区一体化平台将重点围绕丰富场景、加强数据协同、提升智慧化等七个方面加快推进，不断迭代更新，并争取在2021年底能够更广泛地辖区内所有社区实现数字化基层治理，帮助社区减负增效。

“数智滨江”建设成效显著

作为“数智滨江”建设工作的核心支撑，滨江一体化智能化公共数据平台的上线改变了以往多部门独立建设孤立信息系统和基础设施的局面，缓解了数字资源的多头管理、缺乏互通、重复建设，在滨江整体数字化转型集中提供基础设施资源、数据资源、组件资源、开发工具、集成入口、运营工具等，成为“党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治”等领域数字化转型的有效支撑，同时也大幅降低了沟通成本，改善用户体验，为打造数字化改革示范区积累了宝贵的经验。

作为城市治理的主体，滨江区在理念上的转变不仅惠及社区和城市，更体现在了制造、电信、金融、教育等百行百业；这也充分证明了运营理念的转变在城市数字转型过程中的重要性。

作为数字化解决方案领导者，新华三集团未来将在杭州、成都、山东、重庆等多个智慧城市建设成功经验的基础上，以“云智原生”战略“数字大脑2021”为核心，秉持“以人为本”的建设理念，为全国各省、市、区的数字化转型持续探索可复制、可推广、可应用的理论体系与实践经验。