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当前，数字化变革已成为不可阻挡的时代趋势，全国各地都加快了数字化建设步伐。宁夏回族自治区（以下简称“宁夏”）地处西北内陆，凭借数字化发展得天独厚的优势条件，深入贯彻落实创新驱动发展战略，大力推进数字化。2021年，宁夏印发《宁夏回族自治区数字经济发展“十四五”规划》，提出顺应时代变革趋势，加快发展数字经济，释放数字经济潜力，全面建设数字宁夏。
作为“西部数谷”的宁夏，在城市数字化方面发展总态势如何？未来又该如何走出高质量的数字化之路？近日，紫光股份旗下新华三集团数字中国研究院发布了《宁夏回族自治区城市数字化发展指数蓝皮书（2022）》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书主要从发展现状、总体评价、城市及区县数字化画像、未来发展建议四个维度，对宁夏数字发展进行详细的调研、研究与分析，对宁夏融入新发展格局、赋能数字经济高质量发展有着重要意义。
总览大局
全面分析宁夏数字发展总态势
近年来，宁夏地区数字化发展成效显著，蓝皮书从区域格局、基础设施、产业发展、基层治理、生态保护，以及乡村振兴6个方面解析宁夏数字化发展格局和趋势。
“1+1+3”区域数字化格局：以银川为核心辐射带动，中卫为枢纽配套保障，石嘴山、吴忠、固原三市特色联动的“1+1+3”城市数字化发展格局。
“东数西算”国家战略加速落地：全面实施算网融合发展专项行动，着力打造数字经济“第一算力引擎”，加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系。
九大产业“四化三级”态势：坚持“高端化、绿色化、智能化、融合化”，推动其“做大量级、做强能级、做优品级”，“四化三级”态势凸显，有效增强产业链韧性。
治理现代化打通“最后一公里”：以银川、石嘴山、吴忠全国市域社会治理现代化试点为牵引，深化共建共治共享，推广“互联网+基层社会治理”模式。
数字生态书写数治“黄河答卷”：不断加强数字化手段在生态保护修复、环境污染治理等领域应用，打造黄河宁夏段全域覆盖的生态保护数字底座。
数字乡村“宁夏样板”全面开花：通过加速农村产业数字化应用、建设数字乡村治理应用系统等手段，激活乡村振兴新动能。
此外，宁夏持续推进数字基础设施、数字经济、数字社会、数字政府等领域的建设与发展，整体呈现基座夯实、要素集聚、应用开花、集约高效四大特征。基于新华三“城市数字化指标体系”，蓝皮书对宁夏地区5个城市的数字化发展进行了精细科学的评分。其中，银川为数字化发展新一线城市，中卫快速突破，与石嘴山、吴忠同为数字化发展二线城市，固原为数字化发展三线城市。目前，宁夏持续推进数字基础设施建设，完善数据政策环境，健全算力基础设施；同时，宁夏数字经济发展成效显著，产业数字化与数字产业化加速推进，工业互联网建设蓬勃兴起，农业数字化建设稳步提升；在数字治理方面，宁夏着力构建智慧便民的数字社会，通过“互联网+教育”普及教育，并在“互联网+公共服务”方面表现出色，在民生服务领域形成一批具有示范效应的典型应用场景，公众数字生活品质不断提高。作为便民利民的人民政府，宁夏系统性推进数字政府建设，互联网+政务服务指标排名第一。截至2022年8月，“我的宁夏”App注册用户已达965万人，实现数千事项掌上办理。宁夏加快推进政务信息化建设，构建了广泛覆盖的电子政务外网和政务数据库，形成便捷高效的数字政府。
宁夏地区城市数字化评分地图
描绘画像
精准聚焦城市区县数字发展路径
为更精准地分析宁夏地区数字化发展情况，蓝皮书深入调研宁夏地区各城市与区县的发展情况，并选取了数字化发展样板，为全区各地数字化发展提供案例指导。
一方面，针对城市数字化发展和区域联动，蓝皮书从产业转型升级、数字化发展应用以及数字治理等各方面，对宁夏、中卫、石嘴山、吴忠、固原五市进行了深入分析。其中，银川作为宁夏的首府，大力发展数字经济，全面推进银川数字产业化、产业数字化和城市数字化协调融合发展，打造数字经济创新总部核心，因而呈现出 “要素聚集、总部核心“的发展特点。
银川市数字化发展一、二级指标得分
另一方面，作为城乡融合发展的重要切入点，区县的数字化发展对于发展全局具有重要作用。蓝皮书此次也绘写了金凤区、盐池县、沙坡头区、宁武市、西夏区、大武口区等区县的数字化画像。其中，金凤区得分为75.5分，综合实力迈入全区县域第一梯队。金凤区坚持把发展数字经济作为重要战略，以政府引导推进模式，打造主题旅游和特色文旅产业，并在产业园区智能化建设等方面推行运用数字化技术，推进产业数字化转型。在农业特色产业方面，金凤区依托农产品批发市场、配送中心，打造农产品线上电商物流平台和线下展销中心，并在生产基地提升生产管理规程及相应智慧农业应用系统，有效提升了农业数字化水平。
银川金凤区数字化发展一、二级指标评分
建言献策
紧抓机遇红利成就新发展
在国内统一大市场的建设背景之下，宁夏展现了得天独厚的竞争优势，并处在关键的政策红利期。为了更好地释放数字潜力，加速建设好数字宁夏，蓝皮书的最后，新华三集团基于长期深耕数字化转型的实践经验，为宁夏地区数字化发展提出了三大建议：
紧抓“东数西算” 新引擎，打造数字经济新格局：宁夏作为全国一体化算力网络八大枢纽之一，应依托中卫现有数据基础条件，建设全国一流集约化、绿色化的数据中心集群。同时，充分发挥气候、能源、环境等方面的优势，积极承接东部地区后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，并大力发展数据服务产业，打通东西部数字经济大动脉，构建经济大循环。
大力推动特色产业数字化，拓展高质量发展新空间：宁夏的葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等特色产业发展迅猛，实现了量的合理增长和质的稳步提升。应大力推动数字技术在特色产业中的应用，把握产业发展的特点，以市场需求为导向，激发企业创新活力和内生动力，探索创新成果应用转化的路径和方法，催生新产业、新业态和新模式。
积极推进数字乡村建设，以“数字红利”助力乡村振兴：在当前全国大力推进乡村振兴的背景之下，宁夏应充分发挥数字技术对乡村振兴的驱动引领作用，以数字红利为百姓赋能美好生活。要持续推进乡村网络基础设施建设，进一步完善农村基础设施数字化改造与数字应用建设。同时，要建立健全农业农村数据资源体系，打造大数据平台，助推农产品电商发展，要推进乡村旅游发展，培育发展乡村新业态。
作为数字化解决方案领导者，新华三集团躬耕数字建设多年，积极助力百行百业数字化转型。聚焦国内数字经济发展，新华三数字中国研究院已对全国数百座城市与地区的数字化发展进行精准深入的研究。未来，新华三将继续将技术研发与应用实践过程中的智慧结合，为客户提供精准、可靠的咨询和研究，为共同建设“数字中国”贡献力量。
