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随着新ICT技术的飞速发展，各行各业都在经历一场深刻的数字化、智能化转型变革。“互联网+”及数智化技术正逐步渗透至政企用户应用场景的每一个角落，“互联网+监管”也随着政府部门大力推进“精准监管”及“智慧监管”愿景的落地而得以深入应用。
从国家级的层面来看：
· 如何实现对各地政府监管工作的有效监管？
· 如何对各地监管整合统筹及化零为整？
不妨一起来看一下紫光股份旗下新华三集团在国家“互联网+监管”系统领域的实践。
国家“互联网+监管”系统建设定位及目标
在精准监管、智慧监管已成共识的背景下，各地政府，包括下属部门都已建立或规划了自身的“互联网+监管”系统。
国家级“互联网+监管”系统的建设包括以下5个方面：
· 实现对各地政府及部门“监管工作”的“监管”，并不替代地方和部门的监管业务系统和监管职责
· 为各地政府及所辖部门提供数据支撑服务
· 可以有力促进各地政府及所辖部门监管系统的标准化、规范化和互联互通，并建立起对接机制
· 为各地政府的决策者提供监管综合信息服务和大数据支持
· 为各地政府及部门协同监管、联合执法、风险预警等提供大数据支持服务
新华三+南威软件联合解决方案实践路径及思考
新华三与合作伙伴南威软件，联合打造“互联网+监管”解决方案。
南威软件十余年来深耕于数字政府及运营领域，尤其在国家治理体系和治理能力现代化方面拥有深厚的积淀和能力。
融合双方能力，该方案基于云的架构，借助南威软件在政府行业的积累，通过采取统一数据标准规范，融合新华三技术中台设计理念和云安全、云原生、自动化运维等多种技术搭建而成。
在解决方案架构方面
· 底部为基础设施层、虚拟化层和IaaS层；
· 中间是集成了云数据库、大数据管理及数据可视化等模块的DaaS层，以及融合集群资源管理、可用域管理、容器编排引擎和多种服务的PaaS平台层；
· 上部为集合多种监管应用系统的SaaS层。
在方案建设设施路径方面
新华三将系统建设划分为：11223+N
1张清单——即监管事项清单
监管事项目录清单库
依托管理系统的建设，形成省、市、县（区）多级监管目录库、事项清单库、法律法规库。
监管事项目录清单管理系统
形成统一的监管目录和事项清单，实现对监管目录和事项清单的基本要素和业务要素的流程配置等管理。
1个大数据中心
基础信息库
监管过程数据库
行业数据库
监管结果数据库
2个界面——监管工作界面、公众服务界面
监管工作界面
主要为监管者提供了统一的监管数据综合应用入口。
公众服务界面
面向社会公众服务，发挥了监管信息公开、企业信用公示、执纪审查的作用。
2个数据——数据标准、数据安全
新华三深度参与《政务云网络安全合规性指引》以及《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》 2.0版本相关标准的制定，政务云安全技术体系完全满足等保2.0“一个中心三重防护”的建设要求。
3个系统——执法监管系统、风险预警系统、决策分析系统
·社会投诉，举报数据 ·互联网及第三方监管数据 ·重点行业重点企业数据
对监管主体、客体、行为进行分析获取关键指标和关键数据
N监管业务类系统和领域扩展研究
在履职督查方面，完善监督考核机制可计量、可检索，可追溯，可问责，确保各项事中事后监管措施落实到位，做到“放得下，接得住、管得好”。
化零为整！新华三+南威软件
“互联网+监管”解决方案凸显六大优势
以震惊国内的疫苗事件为例，其可视为是新华三+南威软件“互联网+监管”解决方案在信息流转方面的一个典型案例。
2018年时，国家药监局通过飞行检查发现某公司在冻干人用狂犬病疫苗生产过程中存在记录造假行为，并将案件通过“互联网+监管”系统的案件移交接口移交至吉林省食药监局。
通过立案侦查，吉林省食药监局发现这是一起涉嫌生产、销售伪劣药品的案件，并通过吉林省“互联网+监管”系统的行政执法平台立案最终做出处罚。在此过程中，案情相关数据信息通过相应的数据接口，被自动纳入案件库、对象库、溯源库，进而为未来类似案件的预判及预测给出参考及数据支持。
新华三+南威软件“互联网+监管”解决方案优势可归纳为6个方面：
国家“互联网+监管”平台作为一个处于顶部的系统，对于全国各地的“互联网+监管”系统的建设势必将发挥引领、示范及规范的作用。在此案例中，新华三践行“融合平台 无界生态”战略，携手合作伙伴南威软件“勇破局 绘无界”，通过融合创新为政务用户搭建起一个强大、无缝的“互联网+监管”端到端解决方案。真正做到了让政府监管无处不在，让违规现象无所遁形！
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